广州出台“三定方案” “不动产登记”终结多头管理

    随着国土房管机构一分为二，广州市国土资源和规划委员会（以下简称“市国规委”）的机构职能也有了调整。近日，广州市政府官网挂出市国规委的“三定方案”（定职能、定机构、定编制）。

    记者发现，在市国规委的19项具体职能中，其中第14条专门对不动产登记工作做了详细阐述，具体包括负责不动产统一登记管理监督工作；组织拟订不动产统一登记的地方性法规、政府规章、规范性文件及相关技术标准规范；拟订不动产权属争议的调处政策；负责建立不动产登记簿的共享利用机制；负责建设不动产统一登记信息平台。而这些具体的职能主要由不动产登记处实施，这个处室同时挂“广州市不动产登记局”的牌子。

    此前，广州的不动产登记局挂牌成立，这意味着，土地、房屋、林地、海域四类不动产权的登记将统一管理，原来隶属于国土房管局、林业园林局以及农业局的相关职能将统一收归国土规划委管理，结束以往“多头管理”的局面。

    机构调整之后，本轮市国规委的“三定方案”中，对不动产登记管理职责做了详细分工，除了市国规委负责全面牵头与核心工作外，市农业局、林业和园林局以及住建委都承担了相应职能。

    此外，从市国规委的“三定方案”中可见，行政编制为203人，行政执法专项编制56人，比原来的国土房管局（178人）和规划局（139人）加起来要少。其中，正处级领导26人，副处级领导48人，比例接近1∶2。

    市国规委设置了26个处室，其中，综合调研处的提法在原来两个部门（即市国规委和市住建委）都没有，职能包括“负责对涉及国土资源和城乡规划管理前瞻性、宏观性问题进行调查研究并提出可行性决策建议”等。

    同时，审批管理处也值得一提，它的职能包括“牵头组织本部门行政审批制度改革相关工作”等，观察人士分析，这个处室对于国土、规划两套系统在程序上进行流程优化，重视行政审批的效率，避免机构合并之后由原来部门推诿转为处室推诿的可能性，对办事企业来说是好事，起到从中协调以达到“一个口子出”的效果。

 

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