上半年固定资产投资结构持续优化

改善 下半年或迎更多政策利好
　　民间投资下滑的问题引起决策层关注。不久前召开的国务院常务会议为深化改革调动民间投资积极性开出药方，包括再取消一批行政审批事项，加快清理完善涉及民间投资的法规政策，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性门槛，引导金融机构运用大数据等新技术，创新适合民营企业、小微企业的融资模式，特别要推动大型商业银行扩大服务中小企业业务等。
　　徐绍史日前也透露，国务院和发展改革委此前已赴各地督查有关情况，将进一步研究相应措施支持民间投资。
　　事实上，除了国家督查组调研外，不少省份也对民间投资进行了调研摸排，辽宁、湖南、四川等地都对民间投资情况进行了调查、了解和动员。多位专家表示，下半年政策面有望推出更多举措，积极引导投资增长。
　　28日，在由中国社会科学院财经战略研究院与新华社《经济参考报》共同举办的“NAES宏观经济形势季度分析会（2016年2季度）”上，中国社科院学部委员、财经战略研究院院长高培勇建议，下半年，一是要通过供给侧结构性改革，稳步推进“去产能”，推动传统产业转型升级，打开新兴产业发展空间，激发市场主体创新活力，进一步减轻企业税负，适度降低企业社会成本压力，提高实体经济投资回报率。二是进一步简政放权，降低民间投资的各类门槛。三是全面加强金融监管和宏观审慎管理，严格规范银行理财、同业、票据等表外业务和互联网金融的发展，防止资金“脱实入虚”。四是加快金融市场制度建设，通过投融资方式创新推动银行理财资金、保险资金、信托资金、公募基金等与新兴产业和新增长点深度融合。
　　吴琦建议，促进民间投资，要立足市场导向，着力理顺政府与市场的关系。加快转变政府职能，尊重和维护企业市场主体地位，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。此外，还要着力满足民营企业融资需求。落实金融支持民间投资的政策措施，引导和鼓励金融机构创新适合民营企业小微企业的融资模式。最后，要强化责任追究，建立严格的对政府违约和政策不落实的问责机制，打造公平营商环境，切实减轻民营企业负担。

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